Objetivos que proclama y reformas que introduce la Ley 13/2015, de reforma de la legislación registral y catastral Objectives and novelties introduced by Law 13/2015, of the reform of the Mortgage Act and the Real Estate Cadastre Act

Resumen

En este trabajo se analizan cuáles son los objetivos que proclama la ley 13/2015 y las medidas concretas más destacadas que adopta para su consecución, y se efectúa una valoración crítica del grado en que tales medidas permitirán satisfacer o no los citados objetivos.

Como luego se detalla, dicha reforma legal contribuye en gran medida a dotar de mayor precisión y garantías, y por tanto, mayor seguridad jurídica y valor económico,  a la ubicación y delimitación geográfica de la finca registral, como objeto del derecho de propiedad, así como a desjudicializar los procedimientos de concordancia del registro con la realidad extrarregistral y a alcanzar la coordinación gráfica finca a finca entre el Registro de la Propiedad y el Catastro.

Aunque el principio de prevalencia de los pronunciamientos registrales sobre los catastrales permite gestionar y resolver jurídicamente con total seguridad los casos de colisión entre ambos, es evidente que la verdadera y plena coordinación, asignatura todavía pendiente,  debería pasar no sólo por exigir en unos casos y fomentar en otros que se alcance tal grado de coordinación gráfica, cosa que sí que hace la nueva ley, sino también por procurar la coordinación jurídica (titularidades) y restringir la posibilidad de ulterior descoordinación catastral sobrevenida a supuestos que estén estrictamente justificados. Sin embargo, como se analiza en el presente estudio, la nueva ley no se atreve a dar ningún paso en esa dirección.

 Aún así, con el esfuerzo y colaboración de todos  - ciudadanos, administraciones, profesionales, notarios y registradores, tanto desde el punto de vista jurídico, como de adaptación tecnológica-  esta reforma legal constituirá sin duda un gran avance que convierte el modelo legal español de colaboración y coordinación entre Catastro-Registro en un claro referente de calidad a nivel internacional.