Los fondos de indemnización de daños corporales Personal Injury Compensation Funds

Resumen

Este trabajo aborda las características y el alcance de los fondos de indemnización de daños corporales existentes en Derecho español. Estas medidas se caracterizan por tener como finalidad que las víctimas de determinados eventos dañosos obtengan la reparación total o parcial sus daños con independencia de la imputación de responsabilidad civil a alguna persona. Los elementos clave de su configuración jurídica son: ser alternativa a la responsabilidad civil, reconocer el derecho a reparación incondicionalmente siempre que las víctimas directas hubiesen sufrido los daños en el contexto delimitado por la norma creadora del fondo, tender al resarcimiento integral de esos perjuicios, y aplicarse mediante procedimientos administrativos sujetos al control jurisdiccional de la denegación de las solicitudes. Tras el análisis de las manifestaciones de estas características en los diversos tipos de fondos, se plantean cuestiones básicas vinculadas al fundamento de estas instituciones: qué justifica su establecimiento, cómo se afronta su financiación y hasta qué punto puede reprocharse al legislador que genera agravios comparativos entre víctimas. A modo de ejemplo, se examina la reciente proposición de ley de creación de un fondo de indemnización de las víctimas del amianto en España. El trabajo concluye con una valoración crítica del grado en que los fondos en vigor cumplen la función que les identifica.